Pension alimentaire aux Pays-Bas : pension alimentaire pour le conjoint et les enfants

Aux Pays-Bas, les deux parents doivent verser une pension alimentaire pour enfant jusqu'à la majorité de celui-ci (21 ans). Un ex-conjoint ou partenaire enregistré qui ne peut subvenir à ses besoins peut demander une pension alimentaire pour conjoint survivant, généralement pour une durée maximale de cinq ans. Le montant de cette pension dépend uniquement des besoins du bénéficiaire et de la capacité de paiement de l'autre partie ; la cause de la séparation n'entre pas en ligne de compte.

Les règles sont définies dans le Livre 1 du Code civil néerlandais (BW) et appliquées par les tribunaux aux affaires familiales. Nous expliquons ci-dessous les deux formes de pension alimentaire ( alimentatie ), le mode de calcul des montants, la durée de la pension alimentaire pour conjoint selon les règles en vigueur depuis le 1er janvier 2020, les conditions de modification d'un accord et les recours possibles en cas d'arrêt des versements. Nous abordons également les situations transfrontalières.

Quelles sont les deux formes de pension alimentaire existantes ?

En droit néerlandais, il existe une distinction entre la pension alimentaire pour enfants ( kinderalimentatie ) et la pension alimentaire pour conjoint ( partneralimentatie ). Toutes deux sont calculées en fonction des besoins et de la capacité de payer, mais leurs fondements juridiques, leurs modalités de calcul et leurs durées diffèrent.

Le tribunal statue généralement sur les deux lors d'une même procédure de divorce, ce qui explique la confusion fréquente. Juridiquement, il s'agit d'obligations distinctes, et l'une peut exister indépendamment de l'autre. La pension alimentaire pour conjoint vise à soutenir l'ex-conjoint ; la pension alimentaire pour enfants couvre les dépenses liées aux enfants.

Un point surprend souvent les couples non mariés : aucune pension alimentaire n’est due après une vie commune. Si vous avez vécu ensemble sans vous marier ni enregistrer de partenariat, aucun de vous ne peut prétendre à une pension alimentaire, quelle que soit la durée de la relation, sauf accord contraire stipulé dans une convention de vie commune. En revanche, la pension alimentaire pour enfants est due, que les parents aient été mariés ou non.

Qui doit payer la pension alimentaire pour enfants ?

Les deux parents doivent contribuer aux frais d'entretien et d'éducation de leurs enfants mineurs, proportionnellement à leurs ressources (article 1:404 du Code civil allemand). Cette obligation découle de la filiation, et non de la relation entre les parents.

L'obligation ne prend pas fin du fait qu'un parent voit rarement son enfant. Pour les jeunes adultes de 18 à 21 ans, elle se poursuit en vertu de l'article 1:395a du Code civil allemand (BW) à titre de contribution aux frais de subsistance et d'études. À cet âge, le jeune adulte peut percevoir cette contribution à son nom.

Un beau-parent marié ou lié par un partenariat enregistré à un parent peut également être tenu responsable en vertu de l'article 1:395 du Code civil bulgare, si l'enfant fait partie de leur foyer commun. Cette obligation ne dure que pendant la durée du mariage ou du partenariat.

Comment est calculée la pension alimentaire pour enfants ?

Les tribunaux se basent sur les lignes directrices du Groupe d'experts sur les normes d'entretien (Expertgroep Alimentatienormen), publiées chaque année et connues sous le nom de normes Trema. Le calcul comporte trois étapes.

1. Les besoins de l'enfant. Le point de départ est le revenu net de la famille avant la séparation, converti en coût mensuel pour l'enfant à l'aide de barèmes basés sur les données de l'institut national de la fonction publique budgétaire (Nibud). Le principe est que l'enfant ne doit pas supporter les conséquences financières de la séparation.
2. La capacité de paiement de chaque parent. Le revenu disponible net de chaque parent est réduit d'une allocation correspondant à ses propres besoins essentiels, et un pourcentage fixe du solde est pris en compte pour déterminer sa capacité contributive. Les frais liés à l'enfant sont ensuite répartis entre les parents au prorata de leur capacité contributive.
3. La réduction pour les soins. Le parent chez qui l'enfant ne réside pas principalement supporte des frais lors des jours de visite. Ceci est pris en compte par le biais d'une réduction des frais de garde (zorgkorting): un pourcentage déduit de la contribution de ce parent, en fonction du nombre de jours par semaine que l'enfant passe avec lui.

Nous expliquons le calcul plus en détail, avec un exemple, dans notre guide sur le calcul de la pension alimentaire pour enfants aux Pays-Bas.

Quand prend fin la pension alimentaire pour enfants ?

À l'âge de 21 ans. Elle peut prendre fin plus tôt si l'enfant devient financièrement indépendant, et elle peut être augmentée ou réduite entre-temps si le revenu d'un parent change sensiblement.

La pension alimentaire ne prend pas fin du fait que le parent débiteur ait perdu le contact avec l'enfant, et une nouvelle relation de l'un ou l'autre parent n'y met pas fin non plus. Les revenus du nouveau partenaire peuvent toutefois avoir une incidence indirecte sur le calcul de la capacité de paiement.

À quel moment avez-vous droit à une pension alimentaire pour votre conjoint ?

Lorsque vous ne disposez pas de revenus suffisants pour subvenir à vos besoins et qu'il est déraisonnable d'attendre de vous que vous en gagniez, et que votre ex-conjoint est en mesure de payer (article 1:157 BW), aucune pension alimentaire n'est due. Si l'une ou l'autre de ces conditions n'est pas remplie, aucune pension alimentaire n'est due.

Les mêmes règles s'appliquent en cas de dissolution d'un partenariat enregistré. Les catégories anglo-américaines telles que la pension alimentaire temporaire, de réadaptation ou permanente n'existent pas en droit néerlandais.

Le besoin est évalué en fonction du niveau de vie pendant le mariage, et non d'un minimum vital. Un conjoint qui a travaillé à temps partiel pendant des années pour permettre à l'autre de construire sa carrière n'est pas censé devenir financièrement autonome du jour au lendemain. Le tribunal attend toutefois un réel effort. Le besoin d'un ancien partenaire qui pourrait travailler mais ne le fait pas peut être évalué sur la base du revenu qu'il pourrait percevoir plutôt que sur celui qu'il perçoit actuellement.

Comment est calculée la pension alimentaire pour conjoint ?

Les tribunaux se basent généralement sur une règle empirique : les besoins de l’ex-conjoint sont estimés à 60 % du revenu net du ménage pendant le mariage, après déduction des charges liées aux enfants. Ce montant est ensuite comparé aux revenus du demandeur et à la capacité de paiement du débiteur.

La capacité de paiement du débiteur est calculée après prise en compte de la pension alimentaire pour enfants, celle-ci étant toujours prioritaire sur la pension alimentaire pour conjoint. Une dernière vérification, la comparaison des revenus , compare le patrimoine de chaque ex-conjoint. La pension alimentaire pour conjoint ne doit pas placer le bénéficiaire dans une situation financière plus favorable que le débiteur. Si le calcul aboutit à un tel résultat, son montant est réduit.

Combien de temps dure la pension alimentaire pour conjoint ?

Pour les divorces prononcés à compter du 1er janvier 2020, la règle principale est la moitié de la durée du mariage, avec un maximum de cinq ans. Cette disposition découle de la loi de réforme de la pension alimentaire des partenaires (Wet herziening partneralimentatie).

Il existe des exceptions qui prolongent la durée. Si plusieurs conditions s'appliquent, c'est la plus longue qui prévaut.

• Jeunes enfants. Si vous avez un enfant ensemble de moins de 12 ans, la pension alimentaire pour conjoint se poursuit jusqu'à ce que le plus jeune enfant atteigne l'âge de 12 ans.
• Un long mariage, bientôt à la retraite. Si le mariage ou le partenariat enregistré a duré plus de 15 ans et que le bénéficiaire atteindra l'âge légal de la retraite (AOW) dans les 10 ans, la pension alimentaire continue jusqu'à cet âge.
• Un mariage de longue durée, bénéficiaire né(e) le 1er janvier 1970 ou avant. Si le mariage a duré plus de 15 ans et que le bénéficiaire atteindra l'âge légal de la retraite plus de 10 ans après l'entrée en vigueur de la loi, la durée est de 10 ans. Cette disposition transitoire prend fin sept ans après l'entrée en vigueur de la loi, soit le 1er janvier 2027. Si votre situation est susceptible d'être concernée, il est conseillé de la faire vérifier avant cette date.

Le mandat peut-il être prolongé ?

Oui, mais seulement dans des cas exceptionnels. Le tribunal peut fixer une durée plus longue si l'arrêt de la pension alimentaire à la date normale serait tellement radical qu'il serait injuste de refuser le maintien du versement au bénéficiaire (article 1:157 BW).

Une prolongation peut être accordée en cas de difficultés financières importantes, de problèmes de santé ou si le retour au travail est irréaliste à un âge avancé. La demande doit être déposée dans les trois mois suivant l'expiration du délai légal. Passé ce délai, le droit à la prolongation est perdu.

Que se passe-t-il si vous avez divorcé avant le 1er janvier 2020 ?

Les nouvelles règles ne sont pas rétroactives. Si la pension alimentaire pour conjoint a été fixée ou convenue avant le 1er janvier 2020, les anciennes règles restent applicables.

Selon les anciennes règles, la durée maximale est de douze ans. Pour un mariage de cinq ans ou moins sans enfant, la durée est égale à celle du mariage. Les accords conclus avant le 1er juillet 1994 sont soumis à des règles encore plus anciennes. Si vous approchez de la fin d'un engagement de douze ans, il est conseillé de consulter un avocat suffisamment tôt, car toute demande de prolongation est soumise au même délai strict.

Peut-on exclure la pension alimentaire pour le conjoint dans un contrat prénuptial ?

En général, non. En vertu de l'article 1:158 BW, les époux peuvent conclure des accords contraignants concernant la pension alimentaire avant ou au moment du divorce, et les tribunaux n'acceptent pas une renonciation faite dans un contrat prénuptial ( huwelijkse voorwaarden ) qui n'a pas été conclu en vue d'un divorce.

Un contrat prénuptial détermine la répartition des biens, et cette répartition influe sur le calcul des besoins et de la capacité de payer. Il ne peut cependant pas simplement supprimer l'obligation alimentaire par anticipation.

La pension alimentaire augmente-t-elle chaque année ?

Oui. Le montant des pensions alimentaires est ajusté par la loi le 1er janvier de chaque année (article 1:402a du Code civil), selon un pourcentage fixé annuellement par le ministre de la Justice et de la Sécurité en fonction de l'évolution des salaires. Le pourcentage en vigueur est publié sur le site internet du gouvernement.

L'indexation est automatique : elle s'applique que le jugement ne la mentionne pas ou non, et que l'une ou l'autre des parties n'entreprenne aucune démarche. Seul un accord de pension alimentaire permet de l'éviter expressément. En pratique, une part importante des arriérés de pension alimentaire correspond à des indexations jamais versées.

Comment la pension alimentaire est-elle imposée ?

La pension alimentaire pour conjoint est déductible pour le payeur et imposable comme revenu pour le bénéficiaire, les deux étant déclarées à la case 1 de la déclaration de revenus. La pension alimentaire pour enfants n'est pas déductible.

La déduction du payeur est limitée au taux de la première tranche d'imposition. Par conséquent, pour les contribuables aux revenus les plus élevés, l'avantage fiscal est inférieur à leur taux marginal d'imposition. Pour le bénéficiaire, la pension alimentaire est imposable, ce qui signifie que le montant net perçu est inférieur au montant brut fixé par le tribunal. Un versement unique servant à racheter la pension alimentaire est traité de la même manière l'année de son versement et peut faire basculer le bénéficiaire dans une tranche d'imposition supérieure. La déduction pour frais d'enfants a été supprimée le 1er janvier 2015. Pour connaître votre situation fiscale personnelle, veuillez consulter un conseiller fiscal.

Est-il possible de modifier ou de mettre fin à la pension alimentaire ?

Oui, si les circonstances ont changé et que le montant ne répond plus aux normes légales, ou si l'accord était fondé sur des informations inexactes ou incomplètes (article 1:401 BW). Par exemple : un licenciement, un nouvel emploi, une maladie, le départ d'un enfant pour l'autre parent ou la naissance d'un autre enfant.

Un changement n'est pas automatique. Il faut une décision de justice ou de nouveaux accords écrits avec l'autre partie. En attendant, le montant initialement dû reste exigible.

Qu'est-ce qu'une clause de non-variation ?

Les ex-époux peuvent convenir, dans un accord de divorce, que le montant de la pension alimentaire ne peut être modifié (article 1:159 du Code civil). Une telle clause est contraignante et est souvent source de regrets ultérieurs.

Le tribunal ne peut écarter la clause que si les circonstances ont changé de façon si radicale que contraindre l'autre partie à la respecter serait contraire à la raison et à l'équité (article 1:159(3) du Code civil bulgare). Ce seuil est élevé et une simple baisse de revenus ne le remplit pas. Une clause de non-modification ne peut être convenue pour la pension alimentaire pour enfant.

À quel moment la pension alimentaire pour conjoint prend-elle fin automatiquement ?

Lorsque le bénéficiaire se remarie, conclut un partenariat enregistré ou vit avec une autre personne comme s'il était marié ou lié par un partenariat enregistré (article 1:160 BW), le droit à la prestation prend fin définitivement et n'est pas rétabli en cas de rupture de la nouvelle relation.

La cohabitation est le motif le plus controversé. La jurisprudence exige une relation affective durable, un domicile commun et une prise en charge mutuelle. La pension alimentaire prend fin au décès de l'un ou l'autre des ex-conjoints, sauf disposition contraire du contrat de divorce.

Que faire si la pension alimentaire n'est pas versée ?

Une décision de justice ordonnant une pension alimentaire est exécutoire immédiatement. En cas d'arrêt des versements, un huissier peut saisir les salaires, un compte bancaire ou d'autres biens sans nouvelle procédure judiciaire.

Vous pouvez également demander à l'Agence nationale de recouvrement des pensions alimentaires ( Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen , LBIO) de recouvrer les pensions alimentaires pour enfants ou pour conjoint en votre nom. Ce service est gratuit pour le bénéficiaire, sous réserve des conditions de prise en charge du dossier par la LBIO, notamment l'ancienneté des arriérés. Il est conseillé de vérifier ces conditions rapidement, car un délai trop long peut limiter le montant que la LBIO peut recouvrer pour vous.

Si vous payez et que vos revenus ont réellement diminué, demandez au tribunal de modifier le montant en vertu de l'article 1:401 BW plutôt que de simplement payer moins. Réduire vos paiements de votre propre initiative ne diminue pas la dette ; cela ne fait qu'accroître les arriérés, majorés des intérêts.

Que se passe-t-il si la pension alimentaire franchit une frontière ?

Un déménagement à l'étranger ne met pas fin à l'obligation de verser une pension alimentaire. Au sein de l'Union européenne, le règlement relatif aux obligations alimentaires (règlement (CE) n° 4/2009) détermine la juridiction compétente ainsi que les modalités de reconnaissance et d'exécution des décisions.

En règle générale, le règlement permet à la personne ayant droit à une pension alimentaire d'engager une procédure dans le pays où elle réside habituellement. Une décision rendue dans un État membre peut être exécutée dans un autre sans procédure intermédiaire. Le droit applicable est issu du Protocole de La Haye de 2007, qui désigne en principe le droit du pays où la personne ayant droit à une pension alimentaire réside habituellement.

Dans une famille internationale, il est essentiel de déterminer dès le départ quel tribunal est compétent et quelle loi s'applique. Ces deux points ont souvent une incidence plus importante sur le montant de la pension alimentaire que n'importe quel calcul. Notre guide du divorce aux Pays-Bas explique la procédure dans son ensemble, dont la décision relative à la pension alimentaire fait partie intégrante.

En résumé

• La pension alimentaire pour enfant est due par les deux parents jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de 21 ans, qu'ils aient été mariés ou non.
• La pension alimentaire pour conjoint n'existe qu'après un mariage ou un partenariat enregistré et dépend des besoins et de la capacité de payer.
• Depuis le 1er janvier 2020, la pension alimentaire pour conjoint dure généralement la moitié de la durée du mariage, avec un maximum de cinq ans, sous réserve d'exceptions.
• Les montants sont indexés chaque année, et un changement de circonstances peut justifier un nouveau montant par accord ou décision de justice.
• En cas d'arrêt des paiements, un huissier ou le LBIO peuvent recouvrer les arriérés.

Questions fréquentes concernant la pension alimentaire

Comment fonctionne la pension alimentaire aux Pays-Bas ?

La pension alimentaire est calculée en fonction des besoins et de la capacité de payer, jamais en fonction de la faute. Le tribunal détermine les besoins de l'enfant ou de l'ex-conjoint et les ressources du débiteur, puis fixe un montant mensuel. La pension alimentaire pour enfant est versée jusqu'à la majorité de l'enfant (21 ans) ; la pension alimentaire pour conjoint est généralement versée pendant la moitié de la durée du mariage, avec un maximum de cinq ans.

Ai-je droit à une pension alimentaire pour mon conjoint ?

Vous n'y avez droit que si vous êtes marié(e) ou lié(e) par un partenariat enregistré, et seulement si vous ne pouvez pas subvenir à vos besoins par vos propres revenus et qu'il est déraisonnable de l'exiger. Aucun droit n'est ouvert après une cohabitation hors mariage, sauf si un contrat de vie commune le prévoit.

Est-il possible de racheter la pension alimentaire en versant une somme forfaitaire ?

La pension alimentaire pour conjoint peut être réglée par un versement unique si les deux parties y consentent. Cela met fin aux mensualités, mais entraîne des conséquences fiscales pour les deux parties l'année du versement ; il convient donc d'en calculer l'impact net au préalable. La pension alimentaire pour enfant ne peut être valablement abandonnée de cette manière.

La pension alimentaire cesse-t-elle si mon ex-conjoint(e) entame une nouvelle relation ?

La pension alimentaire pour conjoint prend fin de plein droit si votre ex-conjoint se remarie, conclut un partenariat enregistré ou vit en concubinage. Une relation ne répondant pas à ces critères n'entraîne pas la cessation de l'obligation, mais peut être pertinente dans le cadre d'une demande de modification du montant. La pension alimentaire pour enfants, quant à elle, reste inchangée.

Le tribunal peut-il modifier un montant que nous avons nous-mêmes convenu ?

Oui. Un accord relatif à la pension alimentaire peut être modifié selon les mêmes règles qu'une décision de justice, sauf si vous avez valablement convenu d'une clause d'inmodibilité pour la pension alimentaire du conjoint. Une telle clause n'est pas possible pour la pension alimentaire des enfants.

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