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Sanctions supplémentaires contre la Russie

Après sept paquets de sanctions introduits par le gouvernement contre la Russie, un huitième paquet de sanctions a également été introduit le 6 octobre 2022. Ces sanctions s'ajoutent aux mesures imposées contre la Russie en 2014 pour annexer la Crimée et ne pas mettre en œuvre les accords de Minsk. Les mesures se concentrent sur les sanctions économiques et les mesures diplomatiques. Les nouvelles sanctions visent à reconnaître les zones non gouvernementales des oblasts ukrainiens de Donetsk et Louhansk et à envoyer des forces russes dans ces zones. Dans ce blog, vous pouvez lire quelles sanctions ont été ajoutées et ce que cela signifie pour la Russie et l'UE.

Sanctions antérieures par secteur

Liste des sanctions

L'UE a imposé des restrictions à certaines personnes, entreprises et organisations. La liste[1] de restrictions a été étendu à plusieurs reprises, il est donc conseillé de le consulter avant de faire affaire avec une entité russe.

Produits alimentaires (agroalimentaire)

Sur le plan agro-alimentaire, il existe une interdiction d'importer des fruits de mer et des spiritueux en provenance de Russie et une interdiction d'exporter divers produits de plantes ornementales. Ceux-ci comprennent les bulbes, les tubercules, les roses, les rhododendrons et les azalées.

Défense

Il existe une interdiction d'importer et d'exporter des armes et des produits connexes fournissant des services et un soutien. En outre, la vente, la fourniture, le transfert et l'exportation d'armes à feu civiles, de leurs pièces et munitions essentielles, de véhicules et d'équipements militaires, d'équipements paramilitaires et de pièces détachées sont interdits. Elle interdit également la fourniture de certains produits, technologies, support technique et courtage liés à des produits pouvant être utilisés à « double usage ». Le double usage signifie que les biens peuvent être déployés pour un usage normal mais aussi pour un usage militaire.

Secteur énergétique

Le secteur de l'énergie comprend les activités impliquant l'exploration, la production, la distribution en Russie ou l'extraction de pétrole, de gaz naturel ou de combustibles fossiles solides. Mais aussi la fabrication ou la distribution en Russie de produits issus de combustibles solides, de produits pétroliers raffinés ou de gaz. Et aussi construction e construction d'installations ou installation d'équipements pour, ou fourniture de services, d'équipements ou de technologies pour des activités liées à, la production d'énergie ou la production d'électricité.

Il est interdit de faire de nouveaux investissements dans l'ensemble du secteur énergétique russe. En outre, il existe de vastes restrictions à l'exportation d'équipements, de technologies et de services dans l'ensemble du secteur de l'énergie. Il existe également une interdiction d'exporter certains équipements, technologies et services pour les technologies de raffinage du pétrole, l'exploration et la production pétrolières en eaux profondes, l'exploration et la production pétrolières dans l'Arctique et les projets d'huile de schiste en Russie. Enfin, il y aura une interdiction d'achat, d'importation et de transfert de pétrole brut et de produits pétroliers raffinés en provenance de Russie.

Secteur financier

Il est interdit de fournir des prêts, des services comptables, des conseils fiscaux, des conseils et des produits d'investissement au gouvernement russe, à la Banque centrale et aux personnes/entités liées. De plus, aucun service ne peut être rendu par les sociétés de fiducie à ce groupe. De plus, ils ne sont plus autorisés à négocier des titres et plusieurs banques ont été coupées du système de paiement international SWIFT.

Industrie et matières premières

Une interdiction d'importer s'applique au ciment, aux engrais, aux combustibles fossiles, au carburéacteur et au charbon. Les grandes entreprises du secteur des machines doivent se conformer à des sanctions supplémentaires. De plus, certaines machines ne sont pas autorisées à être transportées en Russie.

Transports

Pièces d'aviation et réparations, services financiers connexes et biens supplémentaires utilisés dans l'aviation. L'espace aérien de l'UE est également fermé aux avions russes. Des sanctions sont également en place contre les grandes entreprises du secteur de l'aviation. En outre, le transport routier est interdit aux entreprises de transport russes et biélorusses. Il existe certaines exceptions, notamment pour les produits médicaux, agricoles et alimentaires, et l'aide humanitaire. En outre, les navires battant pavillon russe se voient refuser l'accès aux ports de l'UE. Des sanctions sont également prévues contre les grandes entreprises du secteur russe de la construction navale.

Médias

Plusieurs entreprises ne sont plus autorisées à diffuser dans l'UE pour contrer la propagande et les fausses nouvelles.

Services aux entreprises

La fourniture de services aux entreprises n'est pas autorisée lorsqu'elle implique des services de comptabilité, d'audit, de conseil fiscal, de relations publiques, de conseil, de services cloud et de conseil en gestion.

Art, culture et produits de luxe

En ce qui concerne ce secteur, les biens appartenant aux personnes inscrites sur la liste des sanctions sont gelés. Les transactions et les exportations de produits de luxe à des personnes, des entreprises et des organisations en Russie ou pour une utilisation en Russie sont également interdites.

Nouvelles mesures depuis le 6 octobre 2022

De nouvelles marchandises ont été placées sur la liste d'importation et d'exportation. Un plafond a également été imposé au transport maritime du pétrole russe vers les pays tiers. Des restrictions supplémentaires sur le commerce et les services de la Russie ont également été imposées.

Extension de l'interdiction d'importer et d'exporter

Il deviendra illégal d'importer des produits sidérurgiques, de la pâte à papier, du papier, des plastiques, des éléments pour l'industrie de la bijouterie, des cosmétiques et des cigarettes. Ces biens seront ajoutés à la liste existante en tant qu'extensions. Le transport de marchandises supplémentaires utilisées dans le secteur de l'aviation sera également limité. En outre, l'interdiction d'exportation a été étendue aux articles pouvant être utilisés à double usage. Cela vise à limiter le renforcement militaire et technologique de la Russie et le développement de son secteur de défense et de sécurité. La liste comprend désormais certains composants électroniques, des produits chimiques supplémentaires et des biens pouvant être utilisés pour la peine capitale, la torture ou d'autres traitements cruels, inhumains ou dégradants.

Transport maritime russe

Le registre maritime russe sera également interdit de transactions. Les nouvelles sanctions interdisent le commerce par voie maritime vers des pays tiers de pétrole brut (à partir de décembre 2022) et de produits pétroliers (à partir de février 2023) originaires ou exportés de Russie. L'assistance technique, le financement des services de courtage et l'assistance financière peuvent également ne pas être fournis. Cependant, ces transports et services peuvent être fournis lorsque le pétrole ou les produits pétroliers sont achetés à un prix plafond prédéterminé ou en dessous. Cette sanction n'est pas encore en place, mais la base légale est déjà en place. Il ne prendra effet que lorsqu'un prix plafond sera fixé au niveau européen.

Conseils juridiques

Il est désormais interdit de fournir des services de conseil juridique à la Russie. Toutefois, la représentation, le conseil, la préparation de documents ou la vérification de documents dans le cadre d'une représentation légale ne relèvent pas du conseil juridique. Cela découle de l'explication sur les services consultatifs juridiques du nouveau train de sanctions. Les affaires ou les procédures devant les organes administratifs, les tribunaux ou d'autres tribunaux officiels dûment constitués, ou dans les procédures d'arbitrage ou de médiation ne sont pas non plus considérées comme des conseils juridiques. Le 6 octobre 2022, l'Ordre des avocats néerlandais a indiqué qu'il examinait toujours les conséquences pour la profession d'avocat de l'entrée en vigueur de cette sanction. Pour l'instant, il est conseillé de consulter le Doyen de l'Ordre des Avocats néerlandais lorsque l'on souhaite assister/conseiller un client russe.

Arcstectes et ingénieurs

Les services d'architecture et d'ingénierie comprennent les services d'urbanisme et d'architecture paysagère et les services de conseil scientifique et technique liés à l'ingénierie. Il est limité par l'interdiction de la fourniture de services d'architecture et d'ingénierie ainsi que de services de conseil en informatique et de services de conseil juridique. Toutefois, la fourniture d'une assistance technique sera toujours autorisée pour les marchandises exportées vers la Russie. La vente, la fourniture, le transfert ou l'exportation de ces biens ne devraient alors pas être interdits en vertu du présent règlement lorsque l'assistance technique est fournie.

Services de conseil informatique

Il s'agit notamment de l'installation de matériel informatique. Considérez également l'assistance aux réclamations avec l'installation du matériel et des réseaux, les "services de conseil informatique" comprennent les services de conseil liés à l'installation de matériel informatique, les services de mise en œuvre de logiciels. Globalement, cela comprend également le développement et la mise en œuvre de logiciels. Il est en outre interdit de fournir des services de portefeuille, de compte et de garde d'actifs cryptographiques à des personnes russes ou à des personnes résidant en Russie, quelle que soit la valeur totale des actifs cryptographiques.

Autres sanctions

Parmi les autres mesures mises en place figure la possibilité d'inscrire sur la liste des sanctions les personnes et entités qui facilitent le contournement des sanctions. En outre, il est interdit aux résidents de l'UE de siéger aux conseils d'administration de certaines entreprises publiques russes. Plusieurs personnes et entités sont également inscrites sur la liste des sanctions. Il s'agit notamment de représentants du secteur de la défense russe, de personnes connues diffusant de la désinformation sur la guerre et de personnes impliquées dans l'organisation de référendums illégaux.

Le Conseil a également décidé d'étendre la portée géographique des sanctions du 23 février, y compris notamment l'interdiction d'importer des marchandises en provenance des oblasts non gouvernementaux de Donetsk et de Louhansk, aux zones non contrôlées des oblasts de Zaporizhzhya et de Kherson. Les mesures prises à l'encontre des responsables d'atteinte ou de menace à l'intégrité territoriale, à la souveraineté et à l'indépendance de l'Ukraine sont valables jusqu'au 15 mars 2023.

Contacter

Dans certaines circonstances, il existe des exceptions aux sanctions ci-dessus. Souhaitez-vous en savoir plus à ce sujet ? Alors n'hésitez pas à contacter notre Tom Meevis, au [email protected] ou Maxim Hodak, à [email protected] ou appelez-nous au +31 (0)40-3690680.

[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721

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