Pour les grands consommateurs industriels, les centres de données, les entreprises horticoles sous serre et les promoteurs de projets, le droit de l'énergie se résume à deux questions : aurai-je accès au raccordement et au transport de l'électricité ? La loi néerlandaise sur l'énergie (Energiewet), qui remplace la loi sur l'électricité de 1998 et la loi sur le gaz, apporte des réponses nouvelles à ces deux questions. Cet article présente les changements concernant le raccordement et le transport de l'électricité pour les grands consommateurs, ainsi que les nouveaux droits et obligations qui en découlent. Pour une vue d'ensemble de cette réforme, consultez notre article sur la loi néerlandaise sur l'énergie.
L'obligation de se connecter à un réseau électrique complet
Le principe de base demeure que le gestionnaire de réseau est tenu de proposer un raccordement à toute personne qui en fait la demande. Or, l'expérience de ces dernières années a montré que ce principe est mis à rude épreuve : dans une grande partie du pays, le réseau est saturé et les demandes de raccordement et de transport sont placées sur liste d'attente. Nous avons déjà évoqué les cas où un gestionnaire de réseau peut refuser un raccordement . La loi sur l'énergie codifie les enseignements de cette période : l'obligation de raccordement est maintenue, mais la loi et les codes sous-jacents offrent au gestionnaire un cadre plus clair pour gérer la rareté des capacités, notamment des délais, une marge de manœuvre pour établir des priorités et une obligation de transparence quant aux capacités disponibles. Pour les gros consommateurs, cela signifie que le débat juridique se déplace de la question de l'existence d'une obligation de raccordement à celle de la manière dont le gestionnaire alloue les capacités rares, et de la pertinence de cette allocation.
Transport : de la certitude fixe aux produits flexibles
Le changement le plus important concerne le transport. Sous l'ancienne loi, la capacité de transport contractuelle était relativement statique : ceux qui en disposaient la conservaient, et ceux qui n'en disposaient pas étaient exclus. La loi sur l'énergie facilite un plus large éventail de contrats, notamment des droits de transport flexibles et à durée déterminée, permettant au client d'obtenir une réduction ou une priorité en contrepartie d'une réduction ou d'une limitation de la capacité aux heures de pointe. Cela offre des opportunités : une entreprise capable d'adapter ses processus peut obtenir de la capacité plus rapidement et à moindre coût. Parallèlement, ces produits exigent des accords contractuels précis concernant la disponibilité, l'indemnisation et les conséquences opérationnelles des limitations de capacité.
Gestion des embouteillages : la participation est la norme
En vertu de la loi sur l'énergie, la gestion de la congestion n'est plus une mesure d'urgence, mais une composante structurelle du système. Les grands consommateurs disposant d'une capacité contrôlable peuvent être tenus d'offrir de la flexibilité en échange d'une rémunération, et peuvent inversement en tirer profit. Nous avons décrit en détail ce système, des obligations d'appel d'offres au mécanisme de paiement, dans notre article sur la gestion de la congestion : droits, obligations et recours . La loi sur l'énergie consolide cette pratique et renforce la relation entre gestionnaire et client. Il est donc judicieux d'anticiper sa propre flexibilité avant le gestionnaire de réseau.
Nouveaux rôles, nouvelles opportunités
La loi offre également aux grands consommateurs de nouvelles possibilités d'action. En tant que client actif, une entreprise peut produire, stocker et réinjecter de l'électricité, et combiner ces activités avec une participation aux marchés de flexibilité et d'équilibrage, que ce soit ou par l'intermédiaire d'un agrégateur. La mise en commun des câbles et le partage d'une connexion permettent une utilisation plus efficace de la capacité limitée du réseau, par exemple en combinant l'énergie solaire, éolienne et le stockage par batteries sur une seule connexion. De telles structures nécessitent un cadre juridique bien pensé : qui est la partie connectée, qui supporte le risque d'équilibrage, comment les coûts et les revenus sont-ils répartis, et que se passe-t-il en cas de congestion ?
Obligations : comptage, partage et coopération
Aux nouveaux droits s'opposent des obligations. La loi sur l'énergie impose aux grands consommateurs des obligations accrues en matière de comptage et d'échange de données : le système énergétique repose sur les données, et la loi définit qui doit fournir quelles données et qui est autorisé à les utiliser. De plus, une participation active est attendue des grands consommateurs dans les zones de congestion. Toute partie qui refuse de coopérer à la gestion de la congestion alors qu'elle y est tenue s'expose à des sanctions et à des poursuites.
Quelles conséquences cela a-t-il sur vos contrats ?
La transition vers la loi sur l'énergie est l'occasion idéale de revoir l'accord de raccordement et de transport, les contrats de fourniture et les contrats de flexibilité. Les références aux anciennes dispositions légales et aux codes en vigueur doivent être mises à jour, et les nouveaux modèles de contrats doivent être intégrés à la stratégie de capacité de l'entreprise. Toute personne prenant des décisions d'investissement dépendant de la capacité du réseau aurait intérêt à évaluer avec rigueur la réelle validité des engagements du gestionnaire de réseau.
Conclusion
La loi sur l'énergie offre aux grands consommateurs davantage d'outils que jamais pour gérer activement leur consommation énergétique, mais leur impose des obligations plus strictes en matière de flexibilité et de données. Ceux qui maîtrisent les nouvelles règles peuvent obtenir de la capacité de réseau là où leurs concurrents sont sur liste d'attente. Nos avocats spécialisés en droit de l'énergie conseillent les grands consommateurs sur les litiges relatifs au raccordement et au transport d'électricité, les contrats de flexibilité et les conséquences stratégiques de la loi sur l'énergie. Contactez-nous pour une analyse de votre situation.
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