Si un tribunal, un juge ou un membre du personnel judiciaire vous a traité de manière inappropriée, vous pouvez déposer une plainte auprès du conseil de ce tribunal. Vous disposez d'un délai d'un an après l'incident pour ce faire. Exception importante : une plainte ne peut en aucun cas être utilisée pour contester la décision rendue dans votre affaire.

Cette limitation règle la plupart des plaintes avant même qu'elles ne soient déposées. Tout désaccord concernant une décision, l'appréciation des preuves ou l'issue d'une affaire est traité par la voie de l'appel, et non par une plainte. La procédure de plainte porte sur le comportement : la manière dont vous avez été traité, la façon dont le tribunal a communiqué avec vous, les retards dans le traitement de votre dossier ou les défaillances administratives.

À qui peut-on porter plainte contre un tribunal néerlandais ?

Vous devez déposer une plainte auprès du conseil de discipline du tribunal où l'incident a eu lieu. Chaque tribunal dispose de sa propre procédure de traitement des plaintes, qui définit comment celles-ci sont reçues, instruites et tranchées.

Cela s'applique aussi bien aux tribunaux de district (rechtbanken) qu'aux cours d'appel (gerechtshoven). De nombreux tribunaux proposent un formulaire de plainte en ligne sur leur site rechtspraak.nl, mais une lettre adressée à la chambre est également valable.

Qu’est-ce qui peut et ne peut pas faire l’objet d’une plainte ?

Vous pouvez porter plainte concernant le comportement d'un juge ou d'un membre du personnel à votre égard. Vous ne pouvez pas porter plainte concernant le contenu d'une décision judiciaire.

Exemples de comportements pouvant faire l'objet d'une plainte :

remarques ou gestes grossiers ou insultants lors d'une audience ;
l’absence de réponse aux courriers ou le défaut de vous tenir informé ;
retard injustifié dans le traitement de votre dossier ;
erreurs administratives, telles que des documents perdus ou envoyés à la mauvaise personne.

Les éléments qui ne relèvent pas de la procédure comprennent les personnes qui ont eu la parole lors de l'audience et la durée de celle-ci, le déroulement de la procédure, le contenu du procès-verbal officiel et la motivation du jugement. Ces éléments relèvent du processus décisionnel judiciaire et la voie de recours est l'appel.

Que devez-vous inclure dans votre plainte ?

Adressez votre plainte au tribunal compétent et exposez-la factuellement. Une plainte claire est plus facile à instruire et plus difficile à rejeter.

Inclure au moins :

vos nom et adresse, et le numéro de dossier s'il y en a un ;
une description de ce qui s'est passé, quand cela s'est produit et qui était impliqué ;
pourquoi vous considérez ce traitement comme incorrect ;
ce que vous demandez, par exemple des excuses ou une explication.

Veuillez joindre tous les documents qui appuient votre version des faits. Si votre plainte porte réellement sur le comportement du plaignant, veuillez ne pas aborder le fond de la décision. Une plainte mêlant comportement et contestation de la décision ne sera pas traitée en se concentrant sur les aspects relatifs à la décision, et votre principale préoccupation risque de passer inaperçue.

Comment la plainte est-elle traitée ?

Le tribunal accuse réception de la plainte et l'examine. Le conseil décide ensuite par écrit si la plainte est fondée.

Selon la procédure et la nature de la plainte, vous pourriez être invité à l'expliquer en personne. Le juge ou le membre du personnel visé par votre plainte aura la possibilité de répondre. Le conseil motive sa décision.

À quoi peut servir une plainte ?

La décision porte sur le comportement reproché, et non sur une indemnisation ou une modification d'un jugement antérieur. Un jugement demeure valide, quelle que soit la décision rendue sur la plainte.

Lorsqu'une plainte est jugée fondée, cela peut entraîner des mesures judiciaires et des changements dans les pratiques de travail. Pour de nombreux plaignants, la reconnaissance d'une erreur constitue le principal résultat.

Que se passe-t-il si vous n'êtes pas satisfait du résultat ?

Si votre plainte concerne la conduite d'un juge et que vous n'êtes pas satisfait de la manière dont le tribunal l'a traitée, vous pouvez saisir le procureur général de la Cour suprême. Cette procédure est prévue aux articles 13a et suivants de la loi sur l'organisation judiciaire.

Deux conditions sont essentielles en pratique. Il faut d'abord avoir porté plainte auprès du tribunal où exerce le juge, et les faits reprochés doivent remonter à moins d'un an. Le procureur général ne peut ni modifier un jugement ni accorder de dommages et intérêts. Il peut toutefois demander à la Cour suprême de se prononcer sur le caractère approprié de la conduite du juge.

Par ailleurs, le procureur général peut demander à la Cour suprême d'engager une procédure disciplinaire à l'encontre d'un magistrat, en vertu de la loi relative au statut juridique des magistrats (Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren). Il s'agit d'une mesure exceptionnelle, réservée aux fautes graves telles que le manquement à la dignité de la fonction, et non à un simple mécontentement quant au déroulement d'une affaire.

Comment récuser un juge dans son affaire ?

Une plainte ne permet pas de récuser un juge. S'il existe des faits ou des circonstances susceptibles de porter atteinte à l'impartialité du juge, le recours est la contestation.

En matière civile, l'article 37 du Code de procédure civile néerlandais (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering) exige que la contestation soit formée dès que les faits ou circonstances litigieux sont portés à votre connaissance. Elle se fait par écrit, motivée, ou oralement une fois l'audience commencée, et la procédure est suspendue le temps de son examen. La contestation est tranchée par une formation de juges distincte, et non par le tribunal de première instance. Tout retard dans le traitement de la contestation peut entraîner la perte du droit de la former.

Quel itinéraire convient le mieux à votre situation ?

Si le traitement de votre dossier a rencontré des difficultés, la première question à se poser est celle de la voie à suivre. Un mauvais choix signifie généralement perdre l'opportunité d'utiliser la bonne solution à temps.

Appel si vous n'êtes pas d'accord avec la décision elle-même.
Défi (ramassage) si vous doutez de l'impartialité du juge pendant que l'affaire est encore en cours.
Plainte si vous avez été traité·e incorrectement par le tribunal, un juge ou un membre du personnel.

N'oubliez pas que les délais d'appel continuent de courir pendant le traitement de votre plainte. Le dépôt d'une plainte ne remplace pas la possibilité d'interjeter appel.

En résumé

Vous pouvez porter plainte auprès du conseil du tribunal concernant la manière dont vous avez été traité, jusqu'à un an après l'incident.
Une plainte ne peut pas modifier un jugement ; tout désaccord avec la décision nécessite un appel.
Le conseil enquête, entend les deux parties le cas échéant et rend une décision écrite et motivée.
Si vous n'êtes pas satisfait de la manière dont votre plainte concernant un juge a été traitée, vous pouvez vous adresser au procureur général de la Cour suprême.
Les doutes concernant l'impartialité d'un juge donnent lieu à une récusation, effectuée dès que les motifs sont connus.

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