Comment immigrer aux Pays-Bas : étape par étape

Un homme examine des documents à son bureau.

En résumé : pour séjourner aux Pays-Bas plus de 90 jours en tant que ressortissant d’un pays hors UE, un permis de séjour délivré par le Service de l’immigration et de la naturalisation (IND) est nécessaire pour un motif précis, tel que le travail, les études, le regroupement familial ou l’exercice d’une activité indépendante. Les citoyens de l’UE, de l’EEE et de la Suisse n’ont pas besoin de permis ; ils doivent simplement s’inscrire auprès de leur commune.

S’installer aux Pays-Bas commence par une question : pour quel motif comptez-vous rester ? La législation néerlandaise en matière d’immigration ne prévoit pas de « visa d’immigration » général ; chaque titre de séjour est lié à un motif de séjour précis, et vous devez en respecter les conditions pendant toute la durée de votre séjour.

Ce guide détaillé explique comment déterminer le parcours qui vous convient, les documents requis par l'IND, le fonctionnement de la demande et les démarches à effectuer sur place. Nous nous concentrons sur la migration régulière. Law & More ne traite pas les demandes d'asile.

Quel itinéraire convient le mieux à votre situation ?

Votre parcours dépend de votre nationalité et des raisons de votre venue aux Pays-Bas. Les principaux motifs de séjour sont le travail (y compris le programme pour les travailleurs hautement qualifiés), les études, la famille et l'activité indépendante.

Le fondement juridique est la loi de 2000 sur les étrangers (Vreemdelingenwet 2000) et le décret de 2000 sur les étrangers (Vreemdelingenbesluit 2000). Conformément à ces dispositions, un titre de séjour est toujours délivré pour un motif de séjour précis. Si ce motif prend fin, par exemple en cas de perte d'emploi ou de rupture, votre droit de séjour peut également être révoqué, sauf si vous remplissez les conditions requises pour un autre motif.

Êtes-vous citoyen de l'UE, de l'EEE ou de la Suisse ?

Vous n'avez alors besoin ni de titre de séjour ni de permis de travail. Vous pouvez vivre et travailler aux Pays-Bas en vertu de la libre circulation. Si votre séjour dépasse quatre mois, vous devez vous inscrire auprès de la commune au Registre national des personnes (Basisregistratie Personen, BRP). Les membres de votre famille non ressortissants de l'UE peuvent avoir besoin d'un titre de séjour, délivré par l'IND (Office national des impôts) conformément à la législation européenne.

Êtes-vous ressortissant d'un pays hors UE ?

Vous avez alors besoin d'un titre de séjour pour tout séjour de plus de 90 jours. De nombreux ressortissants doivent également obtenir un titre de séjour provisoire (MVV), qui fait office de visa d'entrée pour les longs séjours. Les ressortissants d'Australie, du Canada, du Japon, de Monaco, de Nouvelle-Zélande, de Corée du Sud, du Royaume-Uni, des États-Unis et du Vatican sont exemptés de l'obligation de MVV, de même que les citoyens de l'UE, de l'EEE et de la Suisse. Ils doivent néanmoins obtenir un titre de séjour.

Réalisations

Pour la plupart des emplois rémunérés, votre employeur est l'acteur clé. Un employeur néerlandais reconnu comme parrain (erkend referent) par l'IND peut vous faire venir en tant que travailleur hautement qualifié (kennismigrant). Ce parcours ne requiert ni test du marché du travail ni diplôme ; seul votre salaire brut est pris en compte. Du 1er juillet au 31 décembre 2026, l'IND applique un salaire mensuel brut minimum de 5 942 € pour les personnes de 30 ans et plus, et de 4 357 € pour les personnes de moins de 30 ans, hors indemnités de congés payés.

Un plafond salarial de 3 122 € brut par mois est appliqué aux personnes ayant obtenu leur diplôme aux Pays-Bas ou dans une université étrangère reconnue au cours des trois dernières années, ou ayant effectué leur année d’orientation néerlandaise (zoekjaar). Ces montants sont indexés tous les six mois ; veuillez donc consulter le site web de l’IND pour connaître les chiffres en vigueur avant de signer un contrat.

La Carte bleue européenne est une alternative pour les travailleurs titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur d'au moins trois ans. Le seuil salarial pour le second semestre 2026 est de 5 942 euros bruts par mois, ou de 4 754 euros pour les jeunes diplômés. La Carte bleue facilite la mobilité vers un autre pays de l'UE.

Pour les autres emplois, l'employeur a généralement besoin d'un permis de travail (tewerkstellingsvergunning, TWV) délivré par l'Agence d'assurance des employés (UWV). L'UWV vérifie ensuite la disponibilité de candidats qualifiés aux Pays-Bas ou dans l'Espace économique européen. Cette analyse du marché du travail explique principalement pourquoi cette voie est plus lente et moins sûre que le programme pour les travailleurs hautement qualifiés.

Étude

Vous pouvez venir étudier dans une université ou une haute école spécialisée néerlandaise reconnue comme établissement d'accueil. L'établissement se charge de soumettre votre demande. Vous devez justifier de ressources financières suffisantes et l'établissement définit ses propres exigences linguistiques, souvent l'IELTS ou le TOEFL pour les programmes dispensés en anglais. Pendant vos études, vous pouvez travailler un nombre d'heures limité, à condition que votre employeur dispose d'un permis de travail pour vous.

Family

Si votre conjoint, partenaire enregistré ou partenaire non marié réside légalement aux Pays-Bas, vous pouvez demander un titre de séjour pour vivre avec lui ou elle. Votre partenaire aux Pays-Bas sera votre garant. Dans la plupart des cas, les deux partenaires doivent être âgés de 21 ans ou plus, et le garant doit disposer de revenus suffisants et réguliers. À compter du 1er juillet 2026, ce montant s'élève à au moins 2 337 euros bruts par mois, hors allocation vacances-travail.

Les enfants mineurs peuvent rejoindre un parent résidant légalement aux Pays-Bas. Les autres membres de la famille, tels que les enfants majeurs ou les parents, ne peuvent être admis que dans des cas exceptionnels, généralement sur la base de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme (droit au respect de la vie familiale) et d'un lien de dépendance réel. De nombreux conjoints doivent d'abord réussir l'examen d'intégration civique à l'étranger (basisexamen inburgering buitenland) avant que l'IND ne leur délivre un visa de conjoint (MVV). Nos articles sur le visa de conjoint et le regroupement familial aux Pays-Bas fournissent des informations plus détaillées.

Travail indépendant et création d'entreprises

Les entrepreneurs disposent de deux options principales. Le visa de création d'entreprise vous accorde un an pour développer une entreprise innovante, à condition de collaborer avec un facilitateur expérimenté aux Pays-Bas. Le permis de séjour pour travailleurs indépendants (arbeid als zelfstandige) exige que votre activité serve un intérêt néerlandais essentiel. L'Agence néerlandaise pour l'entreprise (RVO) évalue votre plan d'affaires à l'aide d'un système de points et conseille l'IND (Département néerlandais de l'innovation). Les ressortissants américains et japonais peuvent bénéficier de conditions plus souples en vertu de traités bilatéraux.

De quels documents avez-vous besoin ?

Vous devez toujours être muni d'un passeport valide et, selon votre itinéraire, de documents justifiant le motif de votre séjour. Les documents d'état civil étrangers doivent généralement être légalisés ou apostillés, et traduits s'ils ne sont pas rédigés en néerlandais, en anglais, en français ou en allemand.

Identité et état civil

Votre passeport doit être valide au moment du dépôt de votre demande et du retrait de votre permis. Pour les regroupements familiaux, l'IND exige des documents officiels attestant du lien de parenté, tels qu'un certificat de mariage, un certificat de partenariat enregistré ou les actes de naissance de vos enfants. La commune vous demandera également votre acte de naissance lors de votre inscription au BRP.

La nécessité de légaliser ou d'apposer une apostille sur un document dépend du pays émetteur. Les pays signataires de la Convention Apostille utilisent l'apostille ; pour les autres, le document doit être légalisé par les autorités locales et l'ambassade des Pays-Bas. La traduction doit être effectuée par un traducteur assermenté. Il est conseillé d'entamer les démarches au plus tôt : dans certains pays, ce délai peut atteindre plusieurs semaines.

Documents relatifs à votre séjour

Pour un emploi, l'employeur fournit la plupart des justificatifs, notamment le contrat de travail ou la lettre d'embauche indiquant votre salaire. Pour les études, l'établissement d'enseignement confirme votre admission et gère votre dossier. Pour un soutien familial, le garant justifie ses revenus, généralement par des bulletins de salaire et un contrat de travail, ainsi que par les documents attestant du lien de parenté. Pour une activité indépendante, vous fournissez un plan d'affaires, des prévisions financières et des justificatifs de votre expérience.

Certains demandeurs doivent signer un certificat d'antécédents, une déclaration concernant leurs antécédents judiciaires, et les ressortissants de certaines nationalités doivent se soumettre à un test de dépistage de la tuberculose à leur arrivée. Le formulaire de demande de l'IND précise les déclarations qui vous concernent. Les dossiers incomplets entraînent des demandes de renseignements complémentaires et des retards ; par conséquent, vérifiez la liste des documents requis par l'IND en fonction du motif de votre séjour avant de soumettre votre demande.

Infographie montrant le processus d'immigration en trois étapes aux Pays-Bas en icônes

Frais

L'IND perçoit des frais (leges) pour chaque demande. Le montant varie selon le motif du séjour et n'est pas remboursable en cas de refus. L'IND publie les tarifs en vigueur sur son site internet ; nous ne les indiquons pas ici car ils sont susceptibles d'évoluer chaque année.

Comment choisir entre les permis ?

Choisissez le permis correspondant à votre activité principale aux Pays-Bas. Une demande pour un motif de séjour inapproprié peut entraîner un refus, ou des difficultés ultérieures lors d'une demande de prolongation de permis ou d'obtention d'un titre de séjour permanent.

Quelques conseils pratiques peuvent vous être utiles. Si vous avez une offre d'emploi d'un employeur reconnu et que votre salaire atteint le seuil requis, le programme pour les travailleurs hautement qualifiés est généralement la voie la plus rapide. Si vous êtes titulaire d'un diplôme de l'enseignement supérieur et envisagez de vous déplacer ultérieurement au sein de l'UE, comparez ce programme avec la Carte bleue. Si votre conjoint réside déjà au Royaume-Uni, le regroupement familial peut vous offrir plus de flexibilité, car un titre de séjour en tant que membre de la famille vous autorise à travailler sans permis de travail individuel.

Certains permis de séjour sont pris en compte pour l'obtention d'un titre de séjour permanent ou d'une naturalisation après cinq ans, d'autres non. Un permis d'études, par exemple, est un titre de séjour temporaire : les années d'études ne sont comptabilisées que partiellement, voire pas du tout, pour l'obtention d'un titre de séjour permanent. Si vous envisagez de vous installer définitivement, tenez-en compte lors de votre choix. La législation en matière d'immigration est complexe et un détail, même minime, peut influencer la meilleure solution pour votre situation.

Comment soumettre une candidature ?

Dans la plupart des cas de travail et d'études, votre garant soumet une seule demande pour le MVV et le titre de séjour. Il s'agit de la procédure d'entrée et de séjour (TEV).

Un organisme parrain agréé peut déposer sa demande en ligne via le portail entreprises de l'IND. Une fois le visa de travail (MVV) approuvé par l'IND, vous récupérez le visa à l'ambassade ou au consulat des Pays-Bas dans votre pays de nationalité ou de résidence, où vos données biométriques sont relevées. Vous vous rendez ensuite aux Pays-Bas pour retirer votre carte de séjour à un guichet de l'IND.

Si vous n'avez pas de garant, par exemple si vous êtes travailleur indépendant, vous devez faire votre demande vous-même. Vous pouvez le faire depuis l'étranger auprès de l'ambassade ou du consulat des Pays-Bas, ou aux Pays-Bas si vous n'avez pas besoin de MVV. Si vous êtes exempté de l'obligation de MVV, vous pouvez vous rendre d'abord aux Pays-Bas et déposer votre demande après votre arrivée.

Combien de temps dure la procédure IND ?

Le délai légal de décision pour un permis de séjour est de 90 jours. L'IND peut le prolonger de 90 jours supplémentaires si elle a besoin d'avis ou d'enquêtes complémentaires. Pour les demandes émanant de garants reconnus, l'IND s'efforce de statuer dans un délai d'environ deux semaines ; toutefois, il s'agit d'un objectif de service et non d'une garantie légale.

Si l'IND ne respecte pas le délai imparti, vous pouvez lui adresser une mise en demeure. Si l'IND ne rend toujours pas sa décision dans un délai de deux semaines, vous pouvez saisir le tribunal pour contester ce retard. Depuis le 15 avril 2025, l'IND n'est plus redevable de pénalités en cas de retard de décision dans les affaires d'immigration ; par conséquent, la pression sur l'IND s'exerce désormais principalement par le biais du recours aux tribunaux.

Après avoir soumis votre demande, l'IND vous attribue un numéro de référence. L'IND peut vous demander des informations manquantes dans un délai imparti. Veuillez répondre dans ce délai, faute de quoi l'IND statuera sur votre dossier en l'état.

soumettre une demande de visa Pays-Bas

Devrez-vous passer un entretien ?

Pour les permis de travail et d'études, il n'y a généralement pas d'entretien. L'IND statue sur les documents. Un entretien (gehoor) est plus fréquent dans les affaires familiales, lorsque l'IND souhaite vérifier l'authenticité et la pérennité du lien de parenté.

Dans le cadre d'une procédure familiale, l'IND peut convoquer les deux partenaires séparément et les interroger sur leur rencontre, leurs contacts et leurs projets. L'entretien n'est pas une évaluation de votre présentation ou de votre tenue vestimentaire. L'important est que vos réponses soient sincères et cohérentes avec les documents du dossier. Des divergences entre les versions des deux partenaires peuvent entraîner un refus ; il est donc conseillé de relire attentivement les documents fournis avant l'entretien.

Votre visite à l'ambassade ou au consulat pour retirer votre MVV n'est pas un entretien sur vos motivations. Lors de ce rendez-vous, le personnel vérifie votre identité et prend vos empreintes digitales et une photo. Si vous êtes convoqué(e) à un entretien et que vous ne savez pas à quoi vous attendre, demandez des conseils au préalable.

Que se passe-t-il si l'IND refuse votre demande ?

Vous pouvez former un recours (bezwaar) auprès de l'IND dans un délai de quatre semaines à compter de la date de la décision. Si votre recours est rejeté, vous pouvez faire appel devant le tribunal (rechtbank) dans un délai de quatre semaines également. Les refus sont souvent fondés sur un document manquant ou sur la manière dont l'IND a appliqué un critère de salaire ou de revenu ; il est donc important d'examiner attentivement les motifs de la décision. Si vous devez rester aux Pays-Bas pendant la procédure de recours, vous devrez peut-être demander au tribunal une mesure provisoire (voorlopige voorziening).

Que prévoyez-vous après l'arrivée ?

Après votre arrivée, inscrivez-vous auprès de votre commune, souscrivez à l'assurance maladie néerlandaise et ouvrez un compte bancaire. Ces démarches sont interdépendantes ; il est donc important de les suivre dans l'ordre.

Inscription et baccalauréat en sciences infirmières

Si votre séjour dépasse quatre mois, vous devez vous inscrire au Registre national des résidents (BRP) dans les cinq jours suivant votre arrivée. Prenez rendez-vous à la mairie de votre lieu de résidence et munissez-vous de votre passeport, d'un justificatif de domicile (par exemple, un contrat de location) et d'une copie légalisée de votre acte de naissance. Après votre inscription, vous recevrez un numéro d'identification national (BSN). Ce numéro vous sera indispensable pour percevoir votre salaire, ouvrir un compte bancaire, consulter votre médecin et obtenir un remboursement auprès des autorités fiscales.

Assurance maladie

Toute personne résidant ou travaillant aux Pays-Bas doit souscrire une assurance maladie de base (basisverzekering) auprès d'un assureur néerlandais. Vous disposez de quatre mois pour ce faire ; la couverture prend alors effet rétroactivement à compter de la date d'adhésion, et vous devez également payer la prime pour cette période. Les étudiants qui viennent uniquement pour étudier et ne travaillent pas sont généralement exemptés, mais doivent souscrire une assurance privée.

Logement, services bancaires et travail

Le logement est souvent la partie la plus difficile, surtout dans Amsterdam, Utrecht et la région de Brainport autour EindhovenDe nombreux nouveaux arrivants commencent par un logement temporaire. Examinez attentivement votre contrat de location : la loi néerlandaise protège les locataires, mais les contrats temporaires et les charges locatives sont souvent source de litiges. La plupart des banques demandent votre numéro BSN et votre titre de séjour pour ouvrir un compte.

Si vous arrivez aux Pays-Bas en tant que travailleur hautement qualifié, votre employeur peut, sous certaines conditions, appliquer le régime des 30 %, un avantage fiscal destiné aux nouveaux employés. Il est conseillé de consulter un conseiller fiscal à ce sujet ; nous ne proposons pas de conseils en matière d'optimisation fiscale. Vous trouverez des informations pratiques pour vos premiers mois dans notre article sur l'installation aux Pays-Bas et dans notre présentation de vos droits en tant que travailleur expatrié aux Pays-Bas.

Conservez votre permis en cours de validité.

Votre permis reste valable uniquement tant que vous remplissez les conditions requises. Si vous changez d'employeur en tant que travailleur hautement qualifié, votre nouvel employeur doit également être un organisme parrain reconnu et signaler ce changement à l'IND. Demandez une prolongation avant l'expiration de votre permis ; l'IND envoie souvent un rappel, mais il vous incombe de faire votre demande dans les délais. Après cinq ans de résidence légale à titre permanent, vous pourrez peut-être demander la résidence permanente, sous réserve de satisfaire aux exigences d'intégration civique.

En résumé

  • Les citoyens de l'UE, de l'EEE et de la Suisse n'ont pas besoin de permis de séjour ; les ressortissants de pays tiers en ont besoin pour tout séjour supérieur à 90 jours.
  • Chaque permis est lié à un motif de séjour précis, comme le travail, les études, la famille ou le travail indépendant.
  • Pour le programme de migrants hautement qualifiés, le salaire est déterminant : 5 942 EUR (30 ans et plus) ou 4 357 EUR (moins de 30 ans) brut par mois au cours du second semestre 2026.
  • Votre sponsor fait généralement la demande ; l'IND a 90 jours pour décider, et vous avez quatre semaines pour contester un refus.
  • Après votre arrivée, inscrivez-vous auprès de la municipalité dans les cinq jours et souscrivez une assurance maladie néerlandaise dans les quatre mois.

Foire aux questions

Quelles sont les principales voies d'immigration vers les Pays-Bas ?

Les principaux motifs de séjour sont le travail (notamment le programme pour les travailleurs hautement qualifiés et la Carte bleue européenne), les études, le regroupement familial et l'activité indépendante. Chaque titre de séjour est lié à l'un de ces motifs et vous devez continuer à en respecter les conditions.

Comment puis-je évaluer mon éligibilité à l’immigration aux Pays-Bas ?

Commencez par votre nationalité : les citoyens de l’UE, de l’EEE et de la Suisse n’ont pas besoin de permis. Les ressortissants de pays tiers doivent vérifier les conditions de leur séjour, comme le seuil de salaire pour les travailleurs hautement qualifiés ou le revenu requis pour le conjoint dans le cadre d’un regroupement familial.

De quels documents ai-je besoin pour demander un permis de séjour néerlandais ?

Un passeport valide est toujours requis. Selon le parcours, il faut également fournir un contrat de travail, une attestation d'admission à un programme d'études, ou encore des actes de mariage et de naissance. Les documents d'état civil étrangers nécessitent généralement une apostille ou une légalisation et une traduction assermentée.

Aurais-je un entretien d'immigration aux Pays-Bas ?

Pour les permis de travail et d'études, il n'y a généralement pas d'entretien. Dans les cas familiaux, l'IND peut inviter les deux partenaires pour vérifier l'authenticité de la relation. Répondez honnêtement et assurez-vous que vos réponses correspondent aux documents de votre dossier.

L’IND publie les conditions actuelles, les seuils de salaire et les frais pour chaque motif de séjour sur sa page relative aux montants requis et aux exigences de revenus.

Law & More Nous accompagnons les employeurs, les expatriés et leurs familles dans leurs démarches liées aux permis de séjour, aux contestations et aux recours contre les décisions de l'IND. Vous avez des doutes ? Décrivez-nous votre situation. Nous vous informerons de vos options sous 24 heures ouvrables.

Ruby van Kersbergen
Ruby van Kersbergen est avocate chez Law & More in Eindhoven et AmsterdamElle est spécialisée en droit des contrats, en droit des sociétés et en services juridiques aux entreprises, et travaille également en droit de l'immigration.

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Cet article fournit des informations générales et ne saurait se substituer à un avis adapté à votre situation particulière.

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