Il est possible de faire lever une saisie conservatoire en engageant une procédure sommaire . Le tribunal lèvera la saisie si les formalités n'ont pas été respectées, si la demande ou la nécessité de la saisie apparaît manifestement infondée, ou si vous fournissez des garanties suffisantes ; toutefois, en cas de doute sérieux quant à la demande, le tribunal maintient généralement la saisie.
Les règles sont énoncées à l'article 705 du Code de procédure civile néerlandais ( Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering , RV). Nous expliquons ci-dessous ce qu'est une saisie conservatoire, les motifs de sa levée, la manière dont le tribunal met en balance les intérêts des deux parties, les enseignements de la jurisprudence récente et les démarches possibles dans les premiers jours suivant la mise en place d'une saisie.
Qu'est-ce qu'une extension de véranda ?
Une saisie conservatoire est une mesure provisoire qui bloque les avoirs d'un débiteur avant qu'un tribunal ne statue sur sa créance. Elle protège le créancier contre le risque que le débiteur ne fasse disparaître des biens entre-temps.
Un créancier souhaitant procéder à une saisie conservatoire doit obtenir l'autorisation du juge des référés ( voorzieningenrechter ) conformément à l'article 700 de la loi de 1994 (Rv). La demande, formulée par écrit, est généralement accordée en quelques jours, sans audition du débiteur. Cette rapidité confère à la saisie son efficacité, mais la rend également vulnérable aux abus : un compte bancaire, un véhicule, un bien immobilier ou des actions peuvent être bloqués avant même que le débiteur ait pu réagir.
La demande doit préciser la nature de la créance et, s'il s'agit d'une créance pécuniaire, son montant ou une estimation. Les tribunaux ont établi des exigences supplémentaires dans un guide national, le Beslagsyllabus (Règlement relatif aux saisies ) . Il est notamment impératif que le créancier mentionne dans sa demande les moyens de défense invoqués par le débiteur, dans la mesure où il en a connaissance. Le créancier qui omet de fournir ces informations s'expose à la levée ultérieure de la saisie.
Conformément à l'article 700(3) Rv, l'autorisation de saisie est accordée à condition que le créancier engage l'instance principale relative à la créance dans un délai fixé par le juge d'au moins quatorze jours après la saisie, sauf si cette instance a déjà été engagée. À défaut, la saisie est caduque.
La saisie conservatoire est possible sur la quasi-totalité des biens : comptes bancaires (sous forme de saisie conservatoire ), biens meubles tels que véhicules et stocks, biens immobiliers, actions et créances. Pour la saisie d’actions, veuillez consulter notre article dédié.
Pourquoi l'attachement peut faire mal
Pour la personne dont les biens sont saisis, les conséquences peuvent être graves. Un compte bancaire gelé peut empêcher le paiement des salaires, des fournisseurs, du loyer ou du remboursement d'un prêt immobilier. Une saisie des actifs d'une entreprise peut paralyser son activité. Une saisie sur un domicile ou des actions peut bloquer une vente ou un financement. De plus, les banques et les partenaires commerciaux réagissent souvent à une saisie en suspendant leur collaboration. C'est pourquoi la loi offre à la personne concernée une voie de recours rapide devant les tribunaux.
Pour quels motifs le tribunal lèvera-t-il la saisie ?
L’article 705(2) du règlement Rv énonce quatre motifs de levée de la saisie : les vices de forme, la nullité sommaire de la créance, le caractère abusif de la saisie et la constitution d’une garantie suffisante. Cette liste n’est pas exhaustive ; le tribunal peut également lever une saisie pour d’autres motifs après avoir mis en balance les intérêts des deux parties.
Conformément à l'article 705(1) Rv, le juge ayant ordonné la saisie conservatoire peut lever la saisie en procédure sommaire à la demande de toute partie intéressée. Il s'agit généralement du débiteur, mais il peut également s'agir d'un tiers, par exemple une banque auprès de laquelle la saisie a été effectuée, ou toute personne qui revendique la propriété du bien saisi. Le juge saisi au fond a également le pouvoir de lever la saisie.
défauts formels
La saisie est levée si les formalités requises sous peine de nullité n'ont pas été respectées. Par exemple, une saisie effectuée sans autorisation alors qu'une autorisation était nécessaire, un acte de saisie-arrêt incomplet ou le défaut de signification des documents au débiteur dans le délai légal. Toute irrégularité n'entraîne pas nécessairement la levée de la saisie. Le vice doit concerner une exigence légale impérative sous peine de nullité, et les tribunaux sont réticents à lever une saisie pour des vices mineurs n'ayant causé aucun préjudice.
Le défaut d'engager la procédure principale dans le délai imparti par l'autorisation constitue un problème distinct : dans ce cas, la saisie s'éteint de plein droit. Si le créancier la maintient néanmoins, vous pouvez demander au tribunal d'ordonner sa levée.
La demande est irrecevable.
C’est le motif le plus souvent invoqué. Le tribunal lève la saisie s’il apparaît d’emblée que le droit invoqué par le créancier est invalide. Le juge ne procède pas à une enquête approfondie sur la créance, celle-ci relevant du cadre de la procédure au fond. La question est de savoir si, après une première appréciation, la créance est manifestement infondée.
Par exemple, une créance déjà réglée, ce qui peut être prouvé par des relevés bancaires ; une créance fondée sur un contrat jamais conclu, comme l’a reconnu le créancier dans une correspondance antérieure ; ou une créance manifestement prescrite. Si le litige porte sur l’interprétation d’un contrat ou sur des faits contestés nécessitant des témoins ou l’intervention d’un expert, le tribunal ne déclarera généralement pas la créance irrecevable d’office.
La pièce jointe est inutile
Même si la créance est fondée, le tribunal lève la saisie conservatoire s'il apparaît clairement que celle-ci est injustifiée. Tel est le cas s'il n'existe aucun risque réel que le créancier ne puisse recouvrer ses créances, ou si la saisie excède largement ce qui est nécessaire à la protection de la créance.
Prenons l'exemple d'une saisie conservatoire portant sur un bien d'une valeur largement supérieure à la créance, alors que d'autres actifs facilement accessibles offrent au créancier une garantie suffisante. Ou encore, la saisie de tous les comptes bancaires d'une entreprise solvable et stable financièrement, l'empêchant de payer ses employés, alors qu'une saisie conservatoire limitée aurait suffi. Le tribunal peut alors lever la saisie, en totalité ou en partie. Le fait que le créancier dispose déjà d'autres garanties, telles qu'un nantissement ou une caution, peut également rendre la saisie inutile.
Vous assurez une sécurité suffisante
Pour une créance, la saisie est levée si une garantie suffisante est fournie. Une garantie est suffisante si elle procure au créancier au moins la même certitude de paiement que la saisie, en cas de succès de la créance au fond. Les formes courantes sont :
- une garantie bancaire d'une banque néerlandaise ou européenne réputée ;
- déposer le montant sur le compte du tiers (derdengeldenrekening) d'un notaire ou d'un huissier, avec un arrangement de séquestre ;
- une garantie d'un tiers solvable, si le créancier l'accepte ;
- un droit de nantissement sur d'autres actifs.
La garantie doit généralement couvrir le capital, les intérêts et les frais mentionnés dans l'acte introductif d'instance, et préciser les conditions et les modalités de mise en œuvre par le créancier, généralement après un jugement définitif ou exécutoire. Le créancier ne peut refuser une garantie raisonnable sans motif valable. En pratique, la constitution d'une garantie est souvent le moyen le plus rapide de recouvrer l'accès à un compte bancaire ou de vendre un bien, pendant la durée du litige relatif à la créance.
Qui doit prouver quoi ?
La partie qui demande la levée de la saisie doit justifier sa demande de manière plausible. Le tribunal met ensuite en balance les intérêts des deux parties en fonction des arguments présentés.
Conformément à la jurisprudence constante de la Cour suprême, il incombe à la partie dont les biens ont été saisis de démontrer que la créance est invalide ou que la saisie est injustifiée. La simple contestation de la créance ne suffit pas. Il est indispensable d'étayer sa position par des faits et des documents concrets : preuves de paiement, correspondance, contrats, informations financières attestant de sa solvabilité, ou preuves du préjudice causé par la saisie.
Cela ne signifie pas pour autant que le créancier peut rester passif. Si vous présentez une défense solidement étayée, le créancier doit répondre par des faits qui rendent sa demande plausible. En pratique, l'issue dépend principalement de la qualité du dossier déposé par chaque partie, plutôt que de la répartition formelle de la charge de la preuve.
Comment le tribunal met-il en balance les intérêts en jeu ?
Dans la quasi-totalité des cas, le juge met en balance l'intérêt du créancier à conserver sa garantie et votre intérêt à pouvoir utiliser vos biens. La saisie est maintenue si l'intérêt du créancier prévaut.
L'intérêt du créancier est prépondérant s'il y a des signes indiquant que le débiteur transfère des actifs hors de portée, s'il ne dispose que de peu d'autres actifs recouvrables, si la valeur des actifs risque de chuter rapidement ou si la procédure principale risque d'être longue. Votre intérêt est prépondérant si la saisie entraîne de graves difficultés financières, bloque l'exploitation de votre entreprise, concerne votre résidence principale ou est disproportionnée par rapport à la créance.
Le tribunal tiendra également compte du fait qu'une saisie conservatoire comporte toujours un risque pour le créancier. Selon une jurisprudence constante de la Cour suprême, un créancier dont la créance est ultérieurement rejetée au fond est responsable du préjudice causé par la saisie, qu'il ait agi de bonne foi ou non. Cette responsabilité fait partie intégrante du jeu des responsabilités : le créancier peut procéder à la saisie, mais il en supporte le risque si sa créance s'avère infondée.
Que démontre la jurisprudence ?
La jurisprudence confirme que le tribunal ne procède qu'à une appréciation provisoire et qu'il fait preuve de prudence avant de lever une saisie conservatoire tant que la créance est contestée.
Un refus en première instance n'entraîne pas automatiquement la levée des restrictions.
Dans un arrêt du 17 avril 2015 ( ECLI:NL:HR:2015:1074 ), la Cour suprême a jugé que le rejet d'une demande en première instance ne justifie pas, en soi, la levée de la saisie conservatoire si un appel a été formé. La demande peut encore être accueillie en appel, et la saisie conservatoire continue, dans l'intervalle, de jouer son rôle protecteur. Le tribunal doit mettre en balance les intérêts des deux parties. La Cour suprême a également jugé que le juge peut prendre en compte les motifs de la saisie qui apparaissent lors de la procédure de levée, même s'ils n'étaient pas mentionnés dans la requête initiale.
Le tribunal de district de Midden-Nederland a appliqué ce principe dans un jugement du 23 juillet 2024 (ECLI:NL:RBMNE:2024:4461). La demande avait été rejetée en première instance, mais un appel était pendant. Le tribunal a refusé de lever les saisies sur les comptes bancaires et les biens immobiliers, considérant que l'intérêt du créancier à conserver sa garantie, compte tenu de l'importance du préjudice allégué et du risque de disparition des actifs, primait sur celui du débiteur. Le tribunal a précisé que le créancier est responsable du préjudice si la demande est finalement rejetée.
Le doute quant à la véracité de l'affirmation plaide en faveur du maintien de la saisie.
La Cour d'appel d'Arnhem-Leeuwarden a rendu son arrêt le 21 mai 2024 dans un litige opposant d'anciens époux (ECLI:NL:GHARL:2024:3510). L'ex-époux demandait la levée des saisies conservatoires pratiquées par son ex-épouse au titre d'une créance relative à des droits à pension. Cette créance étant toujours contestée dans une autre procédure et pouvant être substantielle, et aucun abus de droit ni disproportion n'ayant été constaté, la Cour d'appel a maintenu les saisies et infirmé le jugement de première instance.
Le tribunal de district de Zélande-Brabant-Occidental est parvenu à une conclusion similaire lors d'une procédure sommaire le 18 décembre 2020 (ECLI:NL:RBZWB:2020:6455). Des saisies avaient été effectuées sur un domicile et des comptes bancaires afin de garantir le remboursement d'un virement de 100 000 euros effectué par une personne âgée. Le tribunal n'a relevé aucun vice de forme et n'a pas pu conclure au caractère manifestement infondé de la demande. L'intérêt du créancier à conserver sa garantie a prévalu.
Ces décisions de justice suivent une ligne de conduite constante : tant que la créance est sérieusement contestée et ne peut être tranchée que dans le cadre de la procédure au fond, le tribunal ne lèvera généralement pas la saisie conservatoire au motif que la créance est irrecevable. Vos meilleures chances résident alors généralement dans la démonstration du caractère injustifié de la saisie ou dans la fourniture de garanties.
Coûts de la pièce jointe
Les frais de saisie conservatoire engagés par le créancier ne peuvent être recouvrés auprès du débiteur que si la créance est accueillie. La Cour suprême l'a confirmé dans un arrêt du 19 février 2021 (ECLI:NL:HR:2021:273), dans une affaire de saisie conservatoire . Tant que le fond de l'affaire n'est pas tranché, le débiteur ne peut être condamné à payer ces frais.
Comment demander au tribunal de lever une saisie ?
La procédure sommaire débute par la signification d'une assignation ( dagvaarding ) au créancier ou, dans certains tribunaux, par le dépôt d'une requête. Devant le tribunal de district, la présence d'un avocat est obligatoire dans le cadre d'une procédure sommaire.
Le juge compétent est le juge des référés du tribunal ayant autorisé la saisie. La procédure sommaire exige un intérêt urgent, mais cet intérêt est généralement présumé lors de la levée de la saisie. Une audience peut souvent être fixée dans les semaines qui suivent, et plus rapidement en cas d'urgence. Le jugement est généralement rendu une à deux semaines après l'audience. Les deux parties peuvent interjeter appel devant la cour d'appel.
Une demande de levée de la saisie conservatoire peut également être introduite dans le cadre de la procédure au principal relative à la demande, si celle-ci est déjà en cours. Cela peut s'avérer utile si le juge saisi de l'affaire au principal a déjà une bonne connaissance du dossier.
Que faire les premiers jours après l'implantation ?
Agissez vite, mais avec prudence. Une demande de levée de saisie mal étayée peut s'avérer contre-productive, car un rejet renforce la position du créancier.
- Demandez une copie de l'autorisation de congé, de la demande d'autorisation de congé et de l'ordonnance de saisie, afin de connaître la créance, le montant et les motifs pour lesquels l'autorisation a été accordée.
- Vérifiez les formalités requises, notamment si la saisie conservatoire a été signifiée dans les délais et si la procédure principale a été engagée dans le délai imparti.
- Rassemblez les documents qui contredisent la demande, tels que les preuves de paiement, le contrat et la correspondance.
- Cartographiez les conséquences de la saisie pour votre entreprise ou votre foyer et quantifiez les dommages.
- Réfléchissez à votre capacité à assurer la sécurité, et à son coût, car il s'agit peut-être de la solution la plus rapide.
Il est souvent judicieux de contacter d'abord le créancier ou son avocat. De nombreuses saisies sont levées volontairement dès lors que le débiteur fournit une garantie suffisante ou prouve le paiement de sa créance. Si cette démarche s'avère infructueuse, les préparatifs que vous aurez effectués serviront de base à la procédure simplifiée.
Rendez l'équilibre des intérêts concret. Expliquez non seulement que la saisie cause un préjudice, mais démontrez-le : quels paiements sont impossibles à effectuer, quels contrats sont menacés, quel est le coût d'une vente bloquée. Et si la saisie est disproportionnée, proposez une solution moins radicale, comme une levée partielle qui préserve les garanties nécessaires au recouvrement de la créance.
Le tribunal n'est pas tenu de choisir entre le maintien et la levée totale de la saisie. Il peut également la lever partiellement, par exemple sur le compte d'exploitation d'une entreprise, tandis que la saisie sur un compte d'épargne ou un bien immobilier reste en vigueur. Il peut aussi subordonner la levée à la constitution d'une garantie dans un délai déterminé. Lorsque vous demandez au tribunal de lever une saisie, il est donc judicieux de proposer également ces solutions de rechange, au cas où le tribunal refuserait la levée totale.
Existe-t-il des règles particulières pour certains types de pièces jointes ?
Oui. Certains accessoires suivent leurs propres règles, bien que les motifs de levage prévus à l'article 705 du règlement de la construction s'appliquent généralement aussi.
En cas de divorce ou de dissolution d'un partenariat enregistré, les articles 768 à 770c de la loi de 1909 prévoient des mesures spécifiques pour protéger la part de chaque époux dans les biens communs, notamment une forme particulière de saisie conservatoire ( maritaal beslag ). L'administration fiscale ( Belastingdienst ) dispose de pouvoirs de recouvrement propres en vertu de la législation fiscale et, dans de nombreux cas, n'a pas besoin d'autorisation judiciaire. La saisie conservatoire ( bewijsbeslag ), par exemple dans les litiges relatifs à la propriété intellectuelle, est également soumise à des conditions spécifiques définies par la jurisprudence.
Si le bien saisi n'appartient pas au débiteur, son propriétaire peut s'y opposer en tant que tiers et demander la levée de la saisie. Il en va de même pour une banque ou tout autre tiers auprès duquel la saisie a été effectuée, s'il a un intérêt à sa levée.
En résumé
- Une saisie conservatoire est effectuée rapidement, avec l'autorisation du juge des référés et sans entendre le débiteur (article 700 Rv).
- Le tribunal la lève dans le cadre d'une procédure sommaire pour vices de forme, une créance sommairement invalide, une saisie inutile ou une garantie suffisante (article 705 Rv).
- Vous devez présenter des arguments plausibles ; le tribunal met ensuite en balance les intérêts des deux parties.
- Le rejet de la demande en première instance n'entraîne pas automatiquement sa levée si un appel est en cours.
- Offrir une garantie est souvent la solution la plus rapide, et un créancier dont la créance échoue est responsable des dommages causés par la saisie.
Foire aux questions
À quelle vitesse un accessoire peut-il être soulevé ?
Si le créancier y consent, par exemple après la fourniture de garanties, le jugement peut être rendu sous quelques jours. La procédure sommaire prend généralement quelques semaines entre la citation à comparaître et le jugement, et moins en cas d'urgence.
Puis-je réclamer des dommages et intérêts pour une saisie abusive ?
Oui. Si la créance du créancier est rejetée au principal, celui-ci est en principe responsable du préjudice causé par la saisie. Il peut alors réclamer ce préjudice soit dans le cadre d'une procédure distincte, soit au principal.
Ai-je besoin d'un avocat pour faire lever une saisie ?
Oui, pour une procédure sommaire devant le tribunal de district, un avocat est requis.
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